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2012年提案工作概述

来源:区政协办 发布者:区政协办 发布时间:2014年08月28日 浏览次数:

  一、提案工作基本情况

  一年来,区政协委员、参加区政协的界别和区政协专门委员会共提出提案162件。其中全体会议期间的提案148件,闭会期间提案14件。经审查立案的148件,立案率91.4%。其中委员提案142件,专委会提案6件。在区委、区政府的高度重视和各承办单位的积极认真办理下,通过各方面的共同努力,到2012年11月底,已全部办结。其中问题得到解决或建议得以采纳的有79件,占53.4%;列入计划逐步解决或准备采纳建议的有64件,占41.9%;受条件限制问题不能解决、建议不予采纳、需要向委员说明情况的有7件,占4.7%。提案人对办理结果表示满意的138件,占93.2%;基本满意的9件,占6.1%;不满意的1件,占0.7%。提案人对办理态度满意的146件,占98.6%;基本满意的1件,占0.7%;不满意的1件,占0.7%。14件作为意见建议转送有关部门参考的没有立案的提案,相关部门也进行了办理,并由区政府办作了统一答复。

  二、提案工作的主要做法

  一年来,区政协常务委员会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,加强组织领导,积极开拓创新,在完善工作机制、提升提案质量、提高工作科学化水平等方面取得了新进展。主要体现在以下几个方面:

  聚合力,提案征集出新招。区政协领导十分重视提案征集工作,在八届区政协委员的协商产生过程中就充分考虑委员的提案履职能力,利用多种会议、活动反复强调每位委员应该积极撰写提案履行职责。并通过网络、平面媒体等多种方式进行提案征集宣传。各专委会也结合自身的工作做好组织动员,提前通知委员做好参会撰写提案的准备,会前再进行电话联系和短信提示。较好的发挥了委员作为提案工作主体的作用,确保了委员提案履职的热情。八届一次会议以来,提出的提案与上届同期相比增加15件,为近年来数量最多的一年,而且提案质量明显提高。

  抓落实,提案办理添新措。区政协把提案办理督办工作作为经常性工作常抓不懈。一是按照区政府、区政协有关规范提案办理的规定、要求分解落实办理部门的任务、责任,加强督办和协商督办。二是加强对重点提案督办。2012年主席会议确定了6件重点提案,由主席、副主席分别牵头,相关专委会负责协商督办,提高了提案的督办层次和效果。区政协以主席会议的形式对重点提案的办理工作进行跟踪视察。三是坚持视察调研与督办提案相结合。区政协在制定视察调研计划时,从提案特别是重点提案中选题,把政协视察调研与督办提案有机结合起来。2012年,我们组织委员对全区农村金融服务、社会福利事业、规划工作、先进制造业发展等开展的视察调研,都是委员提案所涉及的内容,通过视察调研,帮助委员了解情况,促进提案的办理落实。四是加强与区委办、区政府办的联系,共同督办、共同解决好办理中的问题。

  建规章,推进工作科学化。抓好区政府、区政协关于提案工作、提案办理工作规定制度的学习。根据全国政协、成都市政协新修订的《提案工作条列》,已开始对我区政协《提案工作规则》进行修订。在总结提案工作经验的基础上,进一步规范提案审查立案标准和重点提案遴选标准,明确加强提案办理和督办、开展提案工作评选表彰等内容,体现新时期加强政协工作的新要求和提高提案工作科学化水平的新思路,为加强政协履行职能的制度化建设、推动提案工作科学化提供保障。并按照中共十八大有关民主政治的新要求,作进一步修改。

  重学习,借鉴交流新经验。学习贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》两个文件精神。邀请市政协秘书长对委员进行培训。参加市政协召开的区(市)县政协主席座谈会、提案工作联系会、研讨会、交流会等,区政协主席、副主席分别在会上作了交流发言。在专委会活动、委员小组活动中学习提案相关知识、制度。有力地促进了提案工作。

  三、提案工作的主要成效

  提案围绕中心,建言献策,为开创“五区”建设新局面,建设富裕文明和谐幸福青白江发挥了积极作用。

  围绕建设“新型工业样板区”,委员们就优化调整我区产业结构、加快交通设施建设、支持中小企业发展、更好服务企业发展等,提出了《关于加快优化调整我区工业产业结构的建议》、《对青白江区“建设新型工业样板区,做强竞飞赶超的产业支撑”的建议》、《关于加大对民营高科技产业扶持力度的建议》、《以成都北改为契机,加快我区道路交通与主城区的连接,形成到达主城区的道路交通网络》、《发展先进制造业,推动工业经济跨越发展》等35件提案。这些提案提出的建议,区领导高度重视并在相关工作中得以采纳。如针对《发展先进制造业,推动工业经济跨越发展》提案中关于科学规划、构建优势产业集群、促进产业技术升级、构建多元融资体系等建议,在区政府批准的《成都市青白江区“十二五”工业发展规划》和区政府常务会议通过的《关于加快新型工业样板区建设实现工业率先倍增若干政策的意见(试行)》中采纳,加大冶金、建材、机械、化工等传统产业的提档升级力度,通过实施资本运作、强化品牌建设、增强核心竞争力等途径,培育一批技术先进、主业突出、行业优势明显、拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强国内国际竞争力的大企业、大集团,加快推进工业化与信息化的融合,强化能源、土地、资金、人才等要素保障,积极推进我区先进制造业的发展。

  围绕建设“物流商贸核心区”,委员们就加强基础设施建设、尽快形成并突出我区特色、加快提档升级、充分发挥我区物流优势等,提出了《建设青白江会展中心》、《以“北改”为契机,加大我区招商引资力度》、《关于我区服务业提档升级的建议》、《发挥物流优势,发展外向型经济》、《打造特色街道,促进零售商贸业发展》等20件提案。委员提出的许多好的意见建议受到重视,得到采纳。如对《以“北改”为契机,加大我区招商引资力度》提案中关于成立专人负责的招商队伍、加大政策扶持、改善交通、加大宣传打造品牌的建议,区委、区政府高度重视,相关部门扎实工作,举办了“承接北改产业转移,推动物流商贸核心区建设”为主题的“ 2012中国?成都国际物流商贸高峰论坛”,派出专人与市级相关部门、成华区、金牛区对接,积极协助企业开展招商,加强服务,搭建政策平台。截止目前,我区已相继引进冶金建材、五金机电、汽车配件、建筑装潢、石材、酒店用品、农副产品、综合性市场等项目32个,各市场已与“北改”区域内商家签订协议4200余户,有1.6万余户商家已达成入驻意向。

  围绕建设“文化发展特色区”,委员们就文化产业发展、体育基础设施建设、公共文化服务和基层群众文化建设、公益性文化发展等提出了《对我区文化产业发展的几点建议》、《关于加快我区体育健身设施建设的建议》、《关于加快我区基层群众文化建设的建议》、《关于加强我区文化人才队伍建设的建议》等16件提案。针对《关于加快我区体育健身设施建设的建议》提出的新建区级体育中心、加快公共体育设施建设、合理利用现有体育资源等建议,区委、区政府将区文体中心建设提上了重要议事日程,预计2013年上半年开工建设,2015年建成投入使用,并将作为2016年成都市第十三届运动会、成都市第八届残疾人运动会场地;同时合理布局乡镇、村级全民健身设施,到2015年,我区将力争实现100%乡镇(街道)建立文体活动中心,每个村(社区)拥有1套以上全民健身设施,体育健身活动项目达到5个以上。

  围绕建设“生态田园示范区”,委员们就文化旅游相融发展、加强城乡环境综合治理、城乡环境建设、发展生态特色农业等,提出了《加快我区文化旅游大发展,着力构建文化发展特色区》、《关于加强城乡环境综合治理工作的建议》、《关于“打造绣川河特色街道,推进‘两园’商贸业发展”的建议》、《关于做大农产品加工业,促进农民持续增收的建议》、《利用山地林地,发展绿色养殖业》等21件提案。针对《加快我区文化旅游大发展,着力构建文化发展特色区》提出的打造旅游精品、创新发展模式、完善配套发展等建议,我区坚持规划引领,编制了《成都市青白江区城厢镇历史文化名镇保护规划》和《龙泉山生态旅游综合功能区·青白江区段发展规划》,启动了弥牟镇旅游规划和建设,加大文化旅游项目招商引资的力度,现已形成古镇文化旅游景点2个,城市文化旅游景点2个,农业观光文化旅游景点4个,客家文化旅游景区1个,文化旅游线路3条,初步形成青白江文化旅游发展雏形。

  围绕建设“宜人和谐幸福区”,委员们就教育均衡发展、医疗卫生设施和人才队伍建设、社区治理、用工就业、公益事业发展等提出了《关于进一步促进我区教育均衡发展的提案》、《深化城乡社区治理,建设宜人和谐幸福区》、《关于青白江区民营医疗机构信息化建设的建议》、《加强农村劳动力与本地企业对口培训就业,增加农民收入避免企业用工荒》等56件提案。针对提案建议,在教育均衡发展方面,我区严格执行就近入学原则,杜绝“择校”现象,组建区教育视导团“问诊把脉”,加强名校集团建设带动发展,实施教师素质提升工程和教师交流制度鼓励优秀教师到农村学校任教等。就《关于青白江区民营医疗机构信息化建设的建议》提出的实现个人健康档案互联互通、电子病历的统一推广应用、医疗便民服务一卡通等建议,区卫生局在抓好公立医疗机构信息化建设的同时,指导鼓励民营医疗机构加快推进信息化建设,如青白江鑫鹏康复医院,已建立起了计算机网络系统,初步实现了信息化。

  区委、区政府高度重视提案工作。区委仁松书记对政协委员关于加强提案办理工作的建议亲自作出批示,区委蓝唯副书记抓落实。区政府常务会议研究提案交办办理工作,研究对提案及提案办理的表彰工作;区政府召开提案交办会议,区政府领导对提案办理工作提出要求,参加提案跟踪视察;相关部门严格提案办理考核。承办单位把办理政协提案与促进本部门工作相结合,进一步加强组织领导,完善工作机制,创新办理形式,注重办理质量。许多单位做好办理前的调查研究、办理过程中的沟通协商和办理后的督促检查回访,主要负责同志亲自过问并牵头办理重点重要提案、走访提案人,广泛听取意见,积极推动办理,使提案人反映的问题得到有效解决,意见建议得到很好采纳。许多提案人在评价提案办理时认为办理很规范、很认真,态度很好,对此表示非常满意。

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