宣传快报第156期
【工作动态】
▲ 近日，青白江区“微党校”建设示范点位观摩学习暨区级兼职教师业务培训会在龙王镇三方村举办。与会人员参观了龙王镇三方村“微党校”建设示范点并开展“微党校”兼职教师讲授示范课程。
▲ 近日，2017年成都市青白江区百姓故事会PK赛落下帷幕。经过激烈角逐，区教育局王敏，区委党校黄定有，区卫计局李潇、何谦，区纪委祝龙武等30名（组）选手分别获得“迎接宣传贯彻党的十九大”“社会主义核心价值观”“建设国家中心城市”“我爱成都添彩青白江”“创新创业”等专场活动等级奖，区委党校黄定有等10人获得2017年成都市青白江区百姓故事会“十大故事王”称号，区直机关工委等10家单位获得组织奖。
▲ 7月19日，区妇联组织的“爱在起点”家庭教育活动走进龙王镇牟池塔村，开展“爱的联结—建立和谐亲子关系”为主题的公益家庭教育讲座。
▲ 7月20日，由安徽省社会科学院副院长杨俊龙带队的“合肥市国际化问题研究”课题组一行10人赴我区开展调研。课题组集体参观了成都国际铁路港以及进口商品展示交易中心、跨境电商综合产业园、汽车商贸服务基地等新型贸易区。区委宣传部、区社科联、区文联、港管委相关负责同志陪同。
▲ 7月21日，由区委宣传部主办，区文体广新旅游局承办的“共筑中国梦 喜迎十九大”群众原创文艺节目征集活动选拔赛在区文体中心文化馆举行。相关区级部门、各乡镇（街道）的44个文艺节目参选，最终来自弥牟镇的舞蹈《竹枝词》、亚细亚艺术培训学校的舞蹈《留守的天空》、区卫计局的情景剧《大爱》等12个节目入选群众文艺汇演晚会。
▲ 近日，由区文体广新旅游局主办，区文化馆、区摄影家协会、区书法家协会承办的“放眼蓉欧路 喜迎十九大”书画摄影展在区文化馆展出。此次展览共展出书法、绘画、摄影作品120余幅，展览将持续到10月底。
【经验交流】
*城厢镇三举措弘扬传统文化提升城市魅力*
一是弘扬历史文化建设。充分依托绣川书院、文庙等文化古迹，以及宋代理学家谢湜等的文学作品遗存，弘扬城厢古城崇文风气。依托彭家珍专祠爱国主义教育基地，做好爱国主义主题教育。二是倡导精神文明建设。选树和宣传道德模范、新乡贤、文明之星等先进典型，通过推进“三美”示范村建设及文明家庭创建活动，着力深化文明村镇创建，提升镇村整体文明程度。三是深化民俗文态建设。以连续举办“城厢之春”民俗文化艺术节为依托，深入挖掘板凳龙、采莲船等民间艺术文化。积极引导金钱板等民间艺术形式与党风廉政建设、社会主义核心价值观等现代教育主题相融合，创造性的保留民间风俗遗存。
*大弯街道三抓好做好基层宣传思想文化工作*
一是抓好制度建设。加强基层宣传思想文化工作机制建设，通过建立健全基层宣传思想文化工作考核评价体系，以考核“指挥棒”压实基层责任意识，推动各项任务落地见效。二是抓好队伍建设。抓好理论宣讲骨干、新闻发言人、通讯员、文体团队、志愿服务等队伍的建设工作，不断提高队伍理论素养。同时抓好宣传思想文化工作的学习和宣讲，发挥好理论宣讲的教育引导作用，及时准确传递党的声音，让志愿服务蔚然成风，切实推动基层宣传思想文化工作做大做强。三是抓好产业建设。抓好基层特色文化资源的挖掘和利用，整合基层各项资源，积极打造地方文化名片，构建具有地方特色的文化品牌，推动文化产业健康持续发展。
【基层调研】
探索分离式购买社会服务 激发学前教育发展活力
——青白江区推进学前教育“管办评分离”改革的探索与实践
以大力实施学前教育提升工程为抓手，遵循“政府主导、
社会参与、行业主管、联动监管”的发展思路，着力在择优选强、开展依法管理、引导特色发展、促进优胜劣汰等关键环节积极探索，构建公办幼儿园“公办民营”新模式。
（一）着眼“择优”，坚持公开公平招标。一是严格执行招标流程。依照规定提请市财政局批准后，按照法律法规，对公办幼儿园管理服务项目进行全国公开招标。区教育局、区公共资源交易中心、竞标者三方互相监督，严格执行规定程序，共同完成招标。二是严格评定综合实力。邀请相关市级专家，采用综合评分法对竞标者和最后的报价进行综合评定。评分的项目包括提供的符合《四川省幼儿园装备规范》的设施设备、在办或管理的幼儿园的等级、获得的表彰或荣誉、园长的专业技术等级等要件。三是严格要求服务质量。招标文件明确规定，由中标者科学制定幼儿园发展规划，明确幼儿园发展定位，明晰科学管理措施，既确保幼儿园如期开园，又高效规范园务管理，正常有序开展各项保育、教学活动；明确幼儿园办园目标，确保自开园之日起两年内被评定为成都市二级幼儿园。
（二）立足“管严”，注重依法依规管理。一是管住公办性质。按照相关法律法规要求，在事业单位登记管理机关申请登记设立事业单位（公办幼儿园），取得《事业单位法人证书》。明确公办幼儿园使用财政性资金形成的资产属国有资产，纳入国有资产统一管理，收费标准执行政府定价，经费实行收支两条线，确保公办性质方向不变。二是管好办园标准。按照办园协议，主要设施设备由政府统一采购，其中，食堂设备按20万元/所，班级设备按10万元/班，分年度纳入财政预算；各园自配的玩教具必须达到《四川省幼儿园装备规范》标准；明确凡聘任教职工的资质和数量必须达到《幼儿园教职工配备标准》，且符合《成都市幼儿园管理办法》相关规定。其中，专任教师须达到幼儿师范或全日制学前教育专业大专以上学历，5年以上工作经验教师不低于总教师人数的50%，保证师资质量和水平。三是管实日常监管。搭建信息管理平台，完善校园监控体系，创建幼儿进出园打卡制度，加强对幼儿园的日常教学和幼儿监管。建立覆盖幼儿园安全防护体系，制定突发事件应急预案，保证幼儿园房屋、设施设备、食品、气电、消防和交通的安全，切实有效杜绝各类安全事故隐患。
（三）围绕“放活”，引导自主良性办园。一是自主招聘人员。办园主体在完成教职工聘用方案并经区教育局审核备案后即可实施招聘；招聘教师待遇在满足现有法律法规前提下，年人均收入不低于5万元。二是自主管理业务。区教育局除加强对公办幼儿园的过程监督和日常监管，特别是安全监管外，原则上不干预幼儿园各项事务。办园主体收支实行两条线管理，区财政将保教费收入在5个工作日内安排给幼儿园，由办园主体按照“经费包干、自主管理，单独核算、自负盈亏”的原则灵活使用，确保正常运转。三是自创特色品牌。引导办园主体自主制定幼儿园章程、发展规划，自主实施教育教学管理、课程设置及开发，鼓励个性化、差异化办园。
（四）紧扣“促强”，联动开展多元评价。一是科学制定考评体系。制定《青白江区公办幼儿园绩效考核办法》，对公办幼儿园办园质量实行“一年一考核、五年一评估”。创建专家、受众、第三方机构联动量化评价机制，即邀请相关专家、服务受众、学前教育中介机构，共同对幼儿园办学质量进行量化评价，以评价得分来考核和评估办园主体是否合格。二是系统开展考评工作。聘请10位专家担任学前教育督学，对公办幼儿园进行经常性随访督导，并有针对性制定专项督导评估方案，规范日常办学行为。制定《青白江区幼儿园社会评价实施方案》，在期末按比例随机抽取各幼儿园家长联系电话，组织各幼儿园教师和所在社区的人大代表、政协委员、社区工作人员开展问卷座谈，测评对幼儿园的满意度。每年聘请专业的第三方机构，从办园条件、园务管理、保教工作、儿童发展、办园效益五个方面对幼儿园当年办园质量进行全面评估。三是逗硬评价考评结果。对年度考核达标的公办幼儿园按2500-3000元/生·年给予基本补助，考核为优秀（≤15%）、良好（≤25%）和合格（≤60%）等次的办园主体，再给予相应的生均经费绩效奖补，提高办园主体积极性。对考核不达标的，按该年度基本补助约定总额的50%支付，且自动终止合同，风险保证金不予退还。
